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中國經濟體制改革的旅程與展望0

发布时间:2019-11-09 07:57:21

中国经济体制改革的旅程与展望

中国经济体制改革、对外开放是大家都很关心的问题现在,那方面改革成功了那方面还需要继续改革应当向什么方向去改要回答这些问题,我们首先要回顾上世纪80年代国家开始体制改革时提出的一些重要问题,以及当时的答案,现在来尝试判断这些答案的是与否现在把我在1985年8月13日书面提出的三个问题在本文中加以讨论,这三个问题是关于企业改革、银行改革和外汇市场改革

第一,市场经济与计划经济最大的区别是企业是私营还是国有私营企业的生产占总生产的百分比有多大私营企业活动的范围内,有多少是由政府控制中国国有企业的改革是渐进式的,不像苏联在500天内把国有企业全部出卖变为私有中国政府先授予国有企业部分的自主权到了1998年,用股份制改革将部分国有企业变为私有实行了"抓大放小"的政策:大型国有企业的股份仍由政府控制,主管仍由政府委派,企业的运作和从前的国有企业没有大的分别现在的国有企业活动范围还是很大在2004年,在年营业额超过500万元的企业中,国营与政府控制的企业占42.4%,集体拥有的企业占5.3%,其他的为私有2001年中国加入世贸组织,目的是利用外企的竞争,改进国企的经营方法,提高它们的生产效率,但既有势力仍然很大,国企的改革还没有全部成功

中国的国企能与他国的企业竞争吗因为管理人员由政府委任,选出来的人员质量或许不如由市场竞争所选择的结果国企盈利低,缺乏技术创新,以至于中国工业技术进步慢

现今中国经济的进步能这么快,主要应归功于私营企业的活力最近阿里巴巴的成功上市就是一个鲜明的例子

第二,国有企业比如中国的银行业仍保持了计划经济时代的作风,它们主要的任务是把资金贷给国企,只有小量贷给私营企业所以金融资源的分配没有经济效率同时银行给予地方政府控制的国企大量贷款,以致地方政府坏债不断积累国企拥有的资源仍然太多,影响资源的有效利用金融市场因为银行制度不开放而发展很慢但反过来说,金融市场的缓慢发展也有它的好处,或可因此减少金融市场的不稳定还有一点,计划经济时代留下的不良习惯是银行的服务,因为银行业缺乏市场竞争

第三,对外开放的改革大致是成功的要增加出口,中国产品必须要在国际市场上参与竞争外汇市场逐步市场化,到2014年3月,1美元只换得6.2元人民币汇率常有波动,表明它已达到市场均衡的汇率而观察中国外贸的历史,出口到上世纪80年代后期已经没有受政府管制因为需要与别国产品竞争,中国的出口产品质量提高,生产多半由市场决定,但政府还是补贴一些出口的工业

总结经验,中国的经济体制改革到现在是相当成功的,但国企和银行的改革还没有完成到今天它们的经济效率还是较低对外开放改革成功是因为出口产品需要在国际市场上参与竞争相信中国的市场制度今后还会不断完善

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